中新網山西新聞10月15日電 完善產權制度、發展林下經濟、培育經營主體……今年以來，大同市陽高縣堅持“先行先試、示范引路”，全力推動深化集體林權制度改革試點工作落地見效，引導林業產業向多樣化、集約化、規�；�、科技化方向發展，實現林業增效、林農增收的目標，探索可借鑒可推廣的“陽高模式”，探索林權改革招招見實。

　　陽高縣是全省確立的27個集體林權制度改革試點縣之一，現有林地資源51.87萬畝(含林場用地)，森林蓄積量達52.2萬立方米，森林覆蓋率達17.19%。該縣高位統籌謀劃推進林改工作，形成“政府統一領導、部門牽頭組織、鄉鎮推進落實、社會密切配合”的工作機制，實招頻出，全力推進林權改革。

　　——完善產權制度。積極推進“三權分置”，流轉集體林權，落實所有權、穩定承包權、放活經營權，堅持集體林地所有權不變，保持集體林地承包關系穩定長久不變，對承包屆滿的開展延包試點，不得將承包林地打亂重分，林地經營權可以依法再流轉或者依法向金融機構融資，給承包經營者吃上“定心丸”，讓集體林權“流得通、轉得活”。同時，對集體統一經營的林地，收益權量化到戶，收益權證發放到戶，全縣林地面積34.28萬畝，其中集體統一經營的林地面積26.34萬畝，累計發放林權證8842本，實現山定權、樹定根、人定心。

　　——啟動試點工作。率先在龍泉鎮、古城鎮和大白鎮啟動改革試點工作，實施集體林權流轉工作，發展林業規模經營。龍泉鎮實施林產業提升試點項目，將磚樓村500 多畝林地以托管方式，承包給項目實施方，在生態林內套種仁用杏及其他果樹，向集體林適度規模經營要效益。上海泰敬農業科技公司流轉大白登鎮大泉山村土地50畝，投資194萬元，發展林下高端菌菇種植，打造出“林上結果、林間搭棚、林下育菇”的立體種植模式，種植松茸，實現了林下生金。

　　——發展林下經濟。結合陽高經濟林大縣的實際，重點推廣“經濟林+”復合經營模式，發展林下經濟，采取在經濟林下套種藥材、菌類或養殖家禽等“林藥”“林菌”“林禽”“林旅”等6種模式，盤活林地資源，提高林地生產力，截至目前，全縣林下經濟利用林地面積1.8萬畝，其中林下種植藥材1.5萬畝、高端食用菌1900畝、林下養殖1100畝。同時，通過“公司+農戶+基地”“合作社+農戶+基地”“公司+村集體+農戶+基地”等多元化模式，大力推進林業規�；�經營步伐，提高發展林業規�；�經營水平，增加農民收入，全縣杏果林累計種植面積達19.6萬畝，正常年景總產值可達38350萬元，全縣人均杏果收入2065元。

　　——培育經營主體。完善林業相關招商引資優惠政策，建立健全林業創業相關服務體系，鼓勵、培育和扶持各類經營主體采取承包、租賃等多種方式流轉林地，重點支持有實力、懂技術、善經營的生產經營者開展林下規模經營，進一步實現林業資源的優化配置，提高林業生產的效率和質量，推動林業產業的現代化和集約化發展。截至目前，山西正新生態有限公司、上海泰敬農業科技有限公司、陽高子信種植合作社等一大批林業經營主體年產值上億元，帶動20多個村集體、3400余戶農戶人均增收3600元以上。

　　——提升產業水平。大力發展林下經濟產品和林產品深加工，拓展產業渠道，拓寬產業鏈條，充分發揮大同市北方四季牧場食品有限公司公司等林產品加工龍頭企業帶動作用，大力發展杏脯、杏仁、黑土豬等林產品深加工，實現林下經濟產品增值增效。同時，加強“三品一標”建設，健全產品追溯體系，建立完善食用林產品檢驗檢測機制，推廣標準化生產技術，提高林產品的質量和市場競爭力。

　　——加大金融扶持。深化與縣內各金融機構開展合作，探索創新林權抵押貸款、公益林補償收益權質押貸款、商品林政策性支持保險等金融產品，進一步引導和支持社會資本“進山入林”，陽高縣農村信用合作社推出“金杏貸”等產品，精準助力杏果生產，今年共發放杏果貸款約20筆、金額160萬元。同時，開展具有地方特色的林業保險，中國人壽、中國人保、太平洋、中煤、平安 5 家保險公司推出了杏果防災害險，2024年，全縣共投保杏果9211.66 畝，保費82.9萬元，有效幫助林農及林業經營者提高預防各類自然災害的能力，讓林業產業發展走上快車道。(完)

　　(周鑫)